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GUIDA RAPIDA operativA
Viaggi d’istruzione
FAQ per scuole, docenti, DSGA e agenzie di viaggio
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Le novità introdotte dal D.Lgs. 36/2023, i chiarimenti ANAC, la nota MIM n. 8524 del 7 novembre 2025 e l’operatività dell’Accordo Quadro Consip hanno generato dubbi applicativi su soglie, procedure e modalità di affidamento dei viaggi d’istruzione.
Questa FAQ offre una sintesi pratica per orientarsi tra affidamento diretto, procedure negoziate, Consip, lotti funzionali e documentazione da conservare agli atti.
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Sommario rapido
📌
Soglie
140.000 / 216-221.000 / 750.000 euro
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🧭
Procedure
Diretto, negoziata, centrali qualificate
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Viaggi diversi
Culturali, linguistici, PCTO, sportivi
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🗂️
Documenti
PTOF, delibere, determina, preventivi
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La regola pratica
Programmare bene, motivare meglio, documentare sempre.
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1. Tutti i viaggi vanno sommati?
No, non automaticamente. I viaggi devono essere valutati in base alla loro omogeneità. La suddivisione in procedure autonome è possibile quando i servizi hanno natura e finalità intrinsecamente diverse e la distinzione è motivata e documentata.
Esempi: stage linguistici, viaggi culturali, PCTO, viaggi sportivi, viaggi della memoria, scambi internazionali, visite giornaliere.
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2. Quando i viaggi vanno considerati insieme?
Quando il fabbisogno è sostanzialmente unitario: stessa destinazione, stesso periodo, stessi obiettivi formativi, servizi analoghi e identica impostazione organizzativa. In questi casi l’importo va normalmente valutato complessivamente.
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3. Quali soglie bisogna conoscere?
| Importo / Tipologia |
Indicazione operativa |
| Fino a 139.999 euro |
Affidamento diretto |
| Da 140.000 euro alla soglia UE sub-centrale |
Procedura negoziata senza bando / strumenti di centrali qualificate |
| Sopra soglia UE |
Stazione appaltante qualificata o centrale di committenza |
| Corsi e soggiorni linguistici |
Soglia specifica fino a 750.000 euro |
Nota bene: la nota MIM del 7 novembre 2025 richiama la soglia di 221.000 euro, vigente al momento; approfondimenti successivi indicano 216.000 euro dal 1° gennaio 2026. Verificare sempre la soglia europea vigente nell’anno di riferimento.
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4. Consip è sempre obbligatoria?
Consip è uno strumento importante, ma non deve essere letto come automatismo assoluto per ogni viaggio. La scuola deve valutare l’effettiva idoneità dello strumento rispetto al progetto didattico deliberato.
Nei materiali riconducibili ad ANP emerge una lettura più orientata all’utilizzo dell’Accordo Quadro sopra i 140.000 euro, salvo deroghe. Per questo è essenziale motivare sempre le scelte.
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5. Quando Consip può non essere idonea?
L’idoneità va valutata rispetto allo specifico progetto didattico, non solo al prezzo.
- prestazioni non ottenibili tramite Accordo Quadro;
- servizi essenziali mancanti;
- caratteristiche tecniche non soddisfatte;
- vincoli educativi, logistici o organizzativi incompatibili;
- fabbisogno concreto non adeguatamente coperto.
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Checklist per le scuole
- Definire le finalità educative del viaggio.
- Collegare il viaggio al PTOF.
- Deliberare negli organi collegiali.
- Distinguere attività omogenee e attività diverse.
- Stimare il valore dell’affidamento.
- Verificare la soglia applicabile.
- Motivare la procedura scelta.
- Conservare documentazione, preventivi e motivazioni.
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Checklist per le agenzie
- Presentare offerte chiare e comparabili.
- Evidenziare la finalità educativa del programma.
- Distinguere servizi, prestazioni e contenuti formativi.
- Indicare esperienza specifica nel turismo scolastico.
- Documentare qualità, sicurezza e affidabilità dei fornitori.
- Evidenziare differenze qualitative rispetto ad altri strumenti disponibili.
- Non sostituirsi alla scuola nella motivazione amministrativa.
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Cosa evitare
- Sommare automaticamente tutti i viaggi senza valutare finalità e natura dei servizi.
- Separare artificialmente attività identiche solo per restare sotto soglia.
- Non motivare la procedura scelta.
- Non collegare i viaggi a PTOF e delibere.
- Considerare il prezzo come unico criterio di valutazione.
- Presentare offerte generiche non collegate al progetto didattico.
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In sintesi
I viaggi d’istruzione non sono tutti uguali. La scuola deve valutare caso per caso, applicare le soglie vigenti, motivare la procedura scelta e conservare la documentazione. Una corretta programmazione tutela scuole, famiglie, studenti e imprese specializzate.
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Riferimenti utili
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Documento informativo di sintesi. Le indicazioni non sostituiscono le valutazioni amministrative e giuridiche di competenza delle istituzioni scolastiche e delle stazioni appaltanti.
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